（2010年1月27日）
同志们：
守臣省长的讲话从全局的高度对2009年我省林业工作进行了总结，充分肯定了取得的成绩，深刻分析了林业改革发展面临的新形势，明确提出了2010年和今后一个时期林业工作的总体要求、目标任务和战略重点，对于我们全面做好今年和今后的林业工作具有很强的针对性、指导性和操作性。我们要认真学习，深刻领会，在工作中贯彻落实。几位副厅长也就各自分管工作，提出了具体要求和推进措施，我都赞成。下面，我就贯彻落实会议精神，做好今年的林业工作，再强调几点意见。
一、进一步解放思想
思路决定出路，思想解放程度决定改革力度、发展进度。大家知道，我省国有林比重大，计划经济、传统林业的积淀相对较深，干部职工受传统林业体制和观念的束缚也比较重，要推动林业改革迈出实实在在步伐，林业强省建设取得重大突破，我们必须下功夫转变林业发展的传统思想，创新思维，拓展新路，更新发展理念。具体说，当前要认真解决六个破除、六个树立。一要破除狭隘的以木材生产为主的小林业发展旧观念，树立开放的、全方位开发森林资源的大林业发展理念。二要破除把产业发展和生态建设对立起来的旧观念，树立生态建设产业化、产业发展生态化的新理念。三要破除偏重行政管理和计划调控的旧观念，树立发挥市场配置资源基础作用，转变职能、强化服务、促进发展的新理念。四要破除资源要素配置重心局限于林区，忽视城镇的旧观念，树立以城带乡、城乡统筹一体发展的新理念。五要破除偏重公有轻视民营的旧观念，树立全社会广泛参与的林业经营主体多元化新理念。六是破除满足现状、小富即安、固步自封的旧观念，树立永不满足、积极进取、快发展大发展，实现林业强省大跨越的新理念。总之，就是要以解放思想推动林业改革，推动林业发展，真正使解放思想成为推动林业事业进步的不竭动力之源。
二、大力加强队伍建设
推进现代林业，建设林业强省，人是第一因素。要全面完成好今年林业工作目标，必须在加强队伍建设上下功夫，造就一支适应林业发展需要的干部和职工队伍。要按照建设学习型机关和学习型社会的要求，切实加强学习，不断更新知识结构，强化素质养成，培养特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗的干部职工队伍。对我们林业系统各级干部来说，尤其要注重提高四个能力。一要着力提高抢抓机遇的能力。我省林业经济总量不大，与发达地区相比差距明显，要尽快改变这种被动局面，要求我们林业人必须见微知著发现机遇，闻风而动抓住机遇，乘势而上用好机遇，牢牢把握林业重大发展机遇期，赢得主动，跨越发展，实现赶超。二要着力提高发挥比较优势的能力。我省是林业资源大省，从资源禀赋的角度看，具有得天独厚的比较优势。但是，长期以来我省林业发展始终没有走出传统林业的老路，经营比较粗放，管理相对落后，综合效益不高，这既是我们的差距所在，也是潜力所在，希望所在。林业人必须善于发掘并最大限度地利用好优势资源，善于运用市场法则，盘活林业资产，整合资源要素，把比较优势的文章做大，力求在关键环节上打开突破口，带动全局快速发展。三要着力提高破解难题的能力。必须看到，我省林业已经进入了一个加速发展期，同时也是矛盾凸显期。改革深化，发展提速，使长期积淀的深层次矛盾暴露出来，有些问题是历史遗留的，是难啃的硬骨头，是不能回避也绕不过去的一道坎。这就要求我们在推进改革发展中，探索开拓化解复杂矛盾的新路，在解决棘手问题中出奇招，在处理群体性、突发性、敏感性事件中施良策，力争把各种矛盾化解在萌芽状态，确保经济加快发展，社会和谐稳定。四要着力提高政策落实能力。近年来，国家相继出台了一系列加强林业、支持林业的优惠政策，同时省委、省政府结合省情实际也制订了扶持林业发展的政策文件。从今年的省委1号文件和省委2009年32号文件看，加强林业的政策大体有30多条，概括的说，主要是推进集体林权制度改革相关政策、支持保护林业发展的公共财政政策，以及生态建设、产业发展、资源管护、社会服务政策等等。这些政策都要不折不扣落到实处，既有相关部门的落实责任，更主要的要靠我们林业自身去落实。我们必须从实际出发，切实提高政策理解能力、沟通能力、组织能力、协调能力、调动一切积极因素的能力。
三、狠抓责任落实
中央农村工作会议明确提出，2010年农业和农村工作要努力做到三个确保，即确保粮食生产不滑坡，农民收入不徘徊，农业农村好形势不逆转。这是对今年“三农”工作的基本要求。这三个确保细化分解开，落实到我们林业部门，就是要努力做到生态建设、产业发展不减速，职工、农民收入再提高，林业、林区发展可持续。这是我们做好工作的起码底线，也是从部门职能出发，分解任务落实责任的基本要求。为此，各级干部要强化责任意识，增强敢于面对、勇于担当的能力。当前，林业工作与吉林振兴融为一体，与广大群众的期待息息相关，与全省人民的利益紧密相连，我们林业系统的各级干部要在其位、谋其政，尽守土之责，担进取重任，切实为系统职工和林区农民谋福祉，创造实实在在的业绩。要讲责任，针对今年的工作任务，逐级分解落实，把责任目标落实到部门，落实到人头，各部门、各单位主要负责同志都要以目标责任严格要求，成为抓落实、求实效的第一责任人。要讲付出，面对发展中的诸多困难，只有多付出、多吃苦、多奉献，才能使我们的工作加快推进。我们所有同志都要围绕各自的目标责任，制订过硬的措施，付出百倍努力，争创一流业绩。要讲大局，各地、各单位和机关各处室都要把自身工作放在大局中去定位，把林业发展融入全省经济发展大局，融入城乡统筹发展大局，融入全面建设小康社会大局，要主动为大局着想，为大局尽责，切实把方方面面的力量凝聚到加快现代林业建设的大局上来。
四、切实转变工作作风
全面完成今年的工作任务，既要着力提高素质，更要认真转变作风，把加强作风建设作为推进工作落实的关键环节，在转变作风中推动落实。当前，要在林业系统大兴五种风气。一要大兴为民服务之风。增强服务意识，践行全心全意为人民服务宗旨，正确处理管理与服务的关系，树立“管理是为了服务，服务体现人文管理”的新理念，真正把各级林业主管部门建设成为服务型机关。二要大兴求真务实之风。加快林业发展不是靠口号能喊出来的，而是要靠辛勤努力干出来的。要把主要精力放在抓落实、促发展、干事业上，要在厅机关、厅直单位和各级林业部门形成谋事、干事、成事的导向，让想干事的有机会，会干事的有舞台，干成事的有地位。凡是定下来的事情，必须一以贯之的落实好，要一个问题一个问题解决，一项工作一项工作推进，出实招，鼓实劲，求实效。三要大兴调查研究之风。从群众中来，到群众中去，是我们的基本工作方法，也是毛主席一贯倡导的群众路线。浮在上面，遥控指挥，了解不到真情况，也拿不到第一手材料，必须深入基层，深入实际，深入林区，接触群众，总结群众实践创造的新鲜经验，找出解决问题的实际答案，探求创新发展的具体办法。四要大兴读书学习之风。终身学习已成为当今社会的一大趋势，不学习就要落伍，就要被淘汰出局，这是人力资本市场的基本法则。在工业化、城镇化和现代化加速推进的新形势下，面临各种错综复杂的新问题、新情况、新矛盾，需要大批复合型人才。对于我们林业系统来说，特别是各级干部，不仅要精通专业知识，还要懂得行政事务，不仅要有政治理论，还要熟悉市场经济知识，不仅掌握政策法规，还要明白实践操作，不仅要熟悉本岗位业务，还要做到一专多能。现在看，有些同志遇到了老知识不管用、新知识不会用的问题，存在程度不同的“本领恐慌”。因此，必须加强学习，养成一种热爱学习、勤于读书的良好习惯，切实把读书学习当成一种生活态度，一种工作责任，一种精神追求，全面提高综合素质，不断适应新形势、新任务对我们提出的新的更高要求。五要大兴清正廉洁之风。我们林业系统要形成一种讲党性、讲纪律、勤政廉政的工作氛围，在依法行政的过程中，严格执行各项廉政纪律，领导干部要带头激浊扬清、敦风化俗，要有勤勉修身之志，淡泊名利之怀，敬畏法制之心，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，恪守为官勤政、为政清廉之则，绝不能在金钱和物欲面前心理失衡、行为失检、形象失态。要加强监督，严格自律，努力营造风清气正的发展环境。
五、突出做好当前工作
新年春节期间，各级会议比较集中，各项工作千头万绪，各地各部门要再接再厉，统筹安排，切实抓好当前工作，确保今年林业发展开好局、起好步。一是超前谋划，抢前抓早，进一步制订和完善工作规划。把全年工作分季度、按月份细化分解，确立阶段目标，明确时限要求，完善保障措施，适时组织推进。二是抓好冬季生产和相关准备工作。要利用两节期间组织指导林区群众开展多种经营，发展暖棚经济和家庭副业，拓宽收入渠道。要利用冬闲季节，组织开展冬、春科技培训，把更多的先进实用技术和就业技能传授给林区职工和农民群众，提高他们的经营和创业能力。要搞好明春的生产准备，做好各类生产资料购销储备。特别要做好春季防火各项准备工作，储备物资，整训队伍，做好春季防火的各项准备。三是组织力量向国家有关部委沟通汇报，做好项目争取工作，最大限度地争取国家的支持。四是安排好群众生活，要把解决困难群体的生活作为重点，解决好冬季供暖、救济发放等工作，组织形式多样的帮扶救助和走访慰问活动，把党和政府的温暖送到千家万户，确保职工和农民群众过上欢乐祥和的春节。五是做好维护稳定工作。年初这段时间特别是春节前后，省里、国家相继召开两会，保持社会稳定尤为重要，要进一步做好来信来访工作，做好矛盾调处工作，防止激化矛盾，避免突发事件。要强化企业安全生产主体责任，加强隐患排查整治，有效防范和遏止安全事故发生。继续做好甲流防控工作，保障公共卫生安全。要组织好林区社会治安专项整治打击行动，增强人民群众安全感。
同志们，牛年渐行渐远，虎年即将到来，新的征程已经开始，新的使命催人奋进，我们一定要加倍努力，扎实工作，不辜负省委、省政府和全省人民的重托，在新的一年里以崭新的姿态、优异的成绩，交一份我们自己满意、人民群众满意的答卷。
