吉林资〔2015〕459号
各市（州）、县（市、区）林业（管）局，各国有林业局、森林经营局，厅直有关单位，省厅驻各地（局）专员办：
目前，我省已进入冬季林木采伐黄金季节。为进一步加强和规范冬季林木采伐管理，防止超采滥伐等违规违法行为的发生，现就有关问题通知如下：
一、充分认识2015年四季度采伐管理的重要性
2015年是天然林保护二期工程深入实施，重点国有林区全面停止商业性采伐的第一年，也是“十二五”采伐限额执行的最后一年。随着国有林区改革和国有林场改革的全面启动以及集体林权配套改革的不断深化，国家将继续加大天然林保护力度，逐步实施停止天然林商业性采伐战略，严格控制森林采伐消耗。因此，各地、各单位要站在建设生态文明的高度，充分认识抓好2015年四季度采伐管理的重要性和特殊性，从严加强冬季林木采伐管理，全面促进森林的严格保护和科学经营利用。
二、切实加强采伐调查设计管理
加强采伐调查设计管理，是控制森林资源源头消耗的关键环节。各地、各单位及调查设计单位必须严格按照采伐规程及相关规定开展采伐调查设计，强化调查设计质量管理，严禁违规设计和弄虚作假。各级林业主管部门要按规定对采伐调查设计严格审核并进行现地抽检，对不合格的采伐调查设计一律不得审批发证。同时，对在林木采伐调查设计中存在严重问题的，要依法依规追究相关责任人的责任。
三、突出抓好冬季采伐作业管理
抓好林木采伐作业管理，是抓好冬季采伐管理的核心工作。各地、各单位要加大采伐作业管理力度，木材生产部门和采伐作业人员、个体采伐者要严格按照采伐许可证、批准的采伐调查设计及采伐作业规程实施采伐作业，严禁超证采伐、超界采伐、采大留小、采好留坏、串树种采伐及串径级采伐等违规采伐行为。停止商业性采伐单位在实施森林抚育补贴项目森林经营活动中，要严格按照吉林资[2015]402号文件执行，一律不得生产规格材；未停止商业性采伐的国有林业单位要严抓伐区作业管理，采伐作业前要现地进行伐区拨交，采伐作业中资源、生产、监督等部门要进行全过程跟踪监督检查，采伐作业后要按规定进行伐区验收，发现问题及时纠正和处理；集体林（个体林）采伐要严格按照规定作业，县级林业主管部门和林业工作站要按规定加强对集体林（个体林）采伐的监督和指导，依法严肃查处违法采伐案件，防止出现超采滥伐问题。对存在违规采伐作业的相关责任人，要依法依纪严肃追究责任，涉嫌违法犯罪的，要移送司法机关处理。
四、加大对冬季采伐的监督检查力度
各地、各单位要严格按照《吉林省林业厅关于进一步加强林木采伐监督检查工作的通知》（吉林资[2015]276号）规定，认真履行监督检查工作职责，把握监督检查工作重点，落实采伐管理责任主体，合理组织和认真开展采伐监督检查工作。县（市、区）林业主管部门和国有林业单位要切实加强对本经营区内采伐设计和采伐作业的监督检查；各市（州）林业主管部门要按规定加强对所属县（市、区）、单位的采伐设计和采伐作业的监督检查；省厅派驻的森林资源监督机构要按照规定加大对驻在地区和单位的采伐设计和采伐作业的监督检查力度。省厅将视情况适时对有关县（市、区）、单位采伐作业情况进行抽查。各级监督检查中发现问题要及时纠正和处理，对于存在严重问题的，要依法、依纪追究相关责任人的责任，对属于违法的，移交司法机关进行查处。
各市（州）林业主管部门和省厅派驻森林资源监督机构要于2016年1月末前，将冬季采伐监督检查情况上报省林业厅。
吉林省林业厅
2015年11月20日
抄送:国家林业局驻长春专员办。
吉林省林业厅办公室 2015年11月20日印发
