吉林管局森防[2018]2号
吉林省蛟河林业实验区管理局森林防火指挥部关于印发《春季森林防火工作安排》的通知
局属各部门 ：
现将《吉林省蛟河林业实验区管理局春季森林防火工作安排》予以印发，望各部门认真贯彻执行。
吉林省蛟河林业实验区管理局森林防火指挥部
2018年3月15日
吉林省蛟河林业实验区管理局森林防火指挥部 2018年3月15日印发
吉林省蛟河林业实验区管理局
春季森林防火工作安排
我局的春季森林防火各项工作已经全面铺开。这次会议的主要目的是认真贯彻落实省市森林防火工作会议精神，研究部署全局森林防火重点工作任务，强化责任，保证我局森林防火工作顺利进行。
一、2017年度森林防火工作简要回顾
2017年，面对各种复杂的不利条件，在局森防指有力指挥下，经过全局工作人员的共同努力，实现了我局连续47年无重大森林火灾目标，我局森林防火责任制度、预防体系、扑救能力等体系建设进一步健全完善，综合防范能力得到提高。
回顾过去一年的工作，虽然取得了一定成绩，但也存在很多不足，主要是多年未发生较大的森林火灾，部分干部群众思想松懈，工作积极性不高，认为防火是职能部门的事，与己无关，希望在今后的工作中，各部门要尽职尽责，把防火意识放在重要位置上，尤其是党员干部要带好头，不能上山打火的，做好后勤保障工作。
二、2018年春防工作安排
具体目标是森林火灾受害率控制在0.1‰以下，森林火灾控制在5公顷/次以下，森林火灾案件查处率达到85%以上。
为确保我局2018年度内不发生较、重大森林火灾及人员伤亡事故，切实保护好我局森林资源，根据省、市森林防火指挥部工作要求，结合我局现状，现就我局2018年森林防火工作安排部署如下：
（一）从当前的气候、植被、火灾隐患、人为等因素分析，今年春防形势十分严峻，
一是出现大范围、阶段性高森林火险局面的可能性很大。尽管2月底和3月初我局辖区出现了几次较强降雪过程，但经历了秋、冬两季连续少雨雪过程，如果春季有连续少雨雪现象，林区还将快速回到高火险状态，特别是进入4月中旬大田整地期和播种期后，天气变化会更加剧烈，连续大风、无雨雪和高温出现时，发生火灾的危险性要明显高于往年同期。
二是野外火源隐患普遍增多。去年秋防期间由于节气较晚和管理力度加强等因素，农田剩余物大多数堆积在田间，这使得今年春防期间的林缘农田用火备耕会增加，而且入山、驻山从事采集的人员在数量上、分布上也会处于增加态势，火源管理将处于内外兼防的困难局面。同时，还要特别注意防范因封山禁牧、清收林地等产生的林农矛盾而产生的人为纵火问题。我们必须要有足够的认识和充分的准备，紧要时期，要采取坚决措施，增加人力，加强对入山人员和车辆的管理，消除火灾隐患。
三是思想认识和管理方面的不利因素明显增多。由于实验局已经连续47年没有发生重大森林火灾，一些干部群众对森林防火工作重视程度不够，存在着一定的麻痹侥幸心理，对此我们要从思想上高度重视，行动上狠抓严管，措施上周密细致，投入上全力保障，确保春防工作万无一失。
(二)春防工作具体安排
根据春防形势和我局森林防火工作的总体思路和具体目标，今年春防要侧重做好以下五方面工作：
第一，认真抓好责任落实工作，确保各项工作达标见效。
一是按照《森林防火条例》，继续执行森林防火行政领导负责制，严格落实网格化管护责任，确保森林防火组织、领导责任落实到位，层层落实森林防火工作责任人，签订责任状，明确事项、措施，责任人对包保责任区域状况做到心中有数，确保林班、地块防火责任都落实到具体人头上，真正做到“山有人管、林有人护、火有人打、责有人担”。
二是强化部门协作责任。各职能部门在森防指协调下，主动做好森林火灾预防和扑救相关服务和保障。防火办组织相关部门采取明察和暗访相结合的方式，全面督查防火工作的各项准备、执行情况，对各辖区防火预案、制度完善情况、防范措施落实情况、人员岗位落实情况、机具完好情况进行全面的检查，发现问题，要严肃处理相关人员，严格按照《森林防火管理办法》执行，确保火灾隐患控制在萌芽状态。
第二，大力强化火源管理工作，杜绝野外违规用火行为。今年春季，我局将先后出现清明节上坟烧纸、农田清理、采集山菜 和“五一节”踏青春游等几个防火紧张的时段，野外用火管理将面临严峻考验。要切实强化火源管控措施的落实。要贯彻落实好省政府关于禁止野外焚烧秸秆等可燃物规定，杜绝森林防火区内一切违规野外用火，切实承担起管护职责，要突出重点时段、重点区域和重点人群的监管，对农户加强宣传教育，切实加大监控力度，加大检查处罚力度，实行严密布控，重兵防御，确保安全。
第三，严格抓好森林消防队伍建设，确保高效处置森林火灾。专业森林消防队是防火、扑火的骨干和突击队，切实加强防扑火方面的技能培训，加强实战演练，全面增强快速反应和综合作战能力。
一是加强对专业人员的岗位培训，切实提高扑火技能。春防组织防火专业人员开展1次森防扑救技能及安全自救常识方面的培训和实战演练，以提高森林消防队的综合素质。
二是在扑救森林火灾时，各部门在确保人身安全的基础上，按照森防指的要求，执行“重兵扑救”策略，全力“打早、打了”。
三是各半专业森林消防队，严格按照《局半专业森林消防队管理办法》的规定，做好火灾扑救工作，杜绝脱岗、无故离岗现象发生。
四是加大火灾案件查办力度。防火办接到火情报告后，要及时向森林公安局报告，森林公安局要及时组织警力到达火场，勘查起火原因。每起火灾结束后，森林公安局报送局防火办火案告知书，局办存档。
第四，进一步强化值班调度工作，确保火灾信息传递畅通。防火期内，全面实行24小时值班值宿和领导带班制度，防火紧要时段要安排熟悉业务的专业人员值班，坚决杜绝值班人员脱岗、漏岗和领导假带班现象发生。瞭望、岗哨人员要按要求坚守岗位，时刻注意瞭望、巡护，发现火情立即上报；各部门领导、扑火队长手机24小时不允许关机，做好随时应对出现森林火情、火灾的局面，确保组织人员不缺位、不空档，确保森林火灾应急处置工作及时、高效、有力。
第五，大力做好宣传教育工作，营造森林防火工作的良好氛围。森林防火工作面向千家万户，森林防火的群众性，决定了森林防火工作必须依靠广大群众来做，群众发动得越广泛越深入，森林防火工作才会越有成效。充分利用出动宣传车和开展宣传周活动，采取布设防火旗阵、森林防火警示物、森林火险宣传标牌，车载电台、广播、张贴标语等形式强化宣传。加强广大人民群众防火安全教育的同时，也要加强对防火工作人员的思想政治教育，消除麻痹思想和侥幸心理，牢固树立危机意识和责任意识，确保全身心投入到森林防火工作之中。
同志们，紧张繁忙的春防工作已全面展开，各部门一定要统筹兼顾，突出重点，统一思想，落实责任，强化措施，扎实工作，以实际行动践行和丰富“两学一做”的内容，为保护实验局森林资源和促进经济健康发展做出新的更大的贡献！
