吉三保党〔2018〕25号
吉林松花江三湖国家级自然保护区管理局
关于开展解放思想推动吉林高质量
发展大讨论活动的方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记在吉林视察时的重要指示精神和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，根据《中共澳门新葡京娱乐城党组印发<关于开展解放思想推动吉林高质量发展大讨论活动的方案>的通知》（吉林发〔2018〕22号）要求，围绕“解放思想、深化改革、破解矛盾，以新气象新担当新作为推进吉林全面振兴”为主题，开展解放思想推动吉林高质量发展大讨论活动，现结合我局工作实际，制定方案如下。
一、 指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记在吉林视察时的重要指示精神和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，以推动吉林高质量发展为目标，以思想大解放为引领，牢固树立新发展理念，进一步解放思想、攻坚克难、提振信心，进一步激发全局广大党员、干部干事创业的积极性主动性创造性，着力破除制约吉林高质量发展的思想观念束缚，在全局上下营造解放思想、锐意进取、深化改革、破解矛盾、攻坚克难的浓厚氛围，以新气象新担当新作为推动全局工作顺利开展，为吉林省的全面振兴做出新的贡献。
二、主要任务
（一）强化思想武装，在学懂弄通做实习近平总书记重要讲话和重要指示精神上下功夫。将学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为当前的首要政治任务，作为解放思想、推动改革发展的根本点，准确把握精神实质和深刻内涵，做到学深悟透、学以致用。通过大讨论活动，深刻领会习近平总书记关于东北振兴面临体制机制、经济结构、开放合作、思想观念等“四块短板”的重要论述，深刻领会习近平总书记就深入推进东北振兴提出的“以优化营商环境为基础，全面深化改革；以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力；科学统筹精准施策，构建协调发展新格局；更好支持生态建设，巩固提升绿色发展优势；深入融入‘一带一路’，建设开放合作高地；引导广大党员、干部充分认识新时代东北振兴是全面振兴、全方位振兴，充分认识六个方面的重点要求是推进新时代东北全面振兴的重点任务，充分认识新发展理念是指挥棒、全面深化改革是首要任务。通过大讨论活动，切实把思想和行动统一到习近平总书记对新时代东北振兴的重大判断和部署要求上来，统一到习近平总书记对吉林工作的重要指示精神上来，进一步增强深入推进新时代吉林全面振兴的责任感和紧迫感，坚定不移地沿着习近平总书记指引的方向奋力前行。
（二）补齐思想观念短板，在激发党员、干部干事创业的积极性主动性创造性上下功夫。以解放思想为突破口，通过大讨论活动，提振党员、干部发展信心，唤起攻坚克难、干事创业的精气神，通过深入查找在思想观念、工作思路、能力素养等方面存在的问题，教育引导广大党员、干部着力破除信心不足、安于现状、等靠要、畏首畏尾等影响和制约全局改革发展的思想障碍、观念束缚，破除官僚主义、形式主义等作风顽疾，破除干事创业激情不足、劲头不足、闯劲不够、缺少担当、思考少、行动慢等不佳精神状态，进一步树立与新时代新思想新要求相适应的思想观念、思维方式和行为习惯，进一步提振发展信心、坚定发展信念，激发党员、干部敢于担当、勇于创新、奋发有为，进一步营造风清气正、干事创业、积极进取的良好氛围。
（三）坚持目标导向与问题导向相统一，在回答好吉林高质量发展的问题上下功夫。把解放思想的着力点放到推动三湖保护区事业发展的重点难点工作上，聚焦努力走出一条振兴发展新路，带着问题思考，带着问题讨论，带着问题求解，着力破解矛盾、补齐短板、强化弱项。重点围绕以下课题展开：1.对标高质量发展的要求，三湖保护区发展面临哪些突出短板，怎样扬长避短、扬长克短、扬长补短？2.我局解放思想的主攻方向是什么，怎样为解放思想营造良好环境？3.怎样进一步加强和改进人才工作，为三湖保护区发展吸引和用好人才？4.如何强化生态环境保护和生态文明建设，巩固提升三湖保护区发展优势？5.如何持续深入、全面彻底肃清孙政才和苏荣、王珉流毒影响，重塑吉林山清水秀政治生态？6.如何进一步加强和改进干部工作，建设一支忠诚干净担当、堪当三湖保护区发展大任的干部队伍？7.怎样解决好干部队伍的精神状态问题，以新气象、新担当、新作为加快推进吉林全面振兴？8.如何破解国有林区改革难题？9.怎样结合实际，推进国有林区转型发展？
三、方法步骤
（一）集中谈心谈话
11月初，局党委书记与和支部书记、局长与局班子成员、班子成员与机关各处室（基层单位）负责人，就“新时代新担当新作为”主题，开展面对面的谈心谈话，突出关键中的关键、少数中的少数，进一步转变作风、提振信心。
（二）集中学习研讨
11月上旬，召开局党委理论学习中心组（扩大）学习会，局党委理论学习中心组成员和机关各处室、各基层单位负责人参加，局党委理论学习中心组成员在深入调查研究的基础上进行交流发言。各支部也要广泛开展专题学习研讨，迅速形成大学习大讨论热潮。
（三）集中培训宣讲
开展专题教育。将大讨论活动内容纳入党课、主题党日和周（月）学习计划，面向党员、干部搞好分层次的专题培训和学习教育，着力提升党员、干部特别推动高质量发展的能力本领。
开展集中宣讲。活动期间，拟邀请有关专家为全局作专题辅导。各支部重点依托新时代e支部、新时代传习所等，围绕大讨论活动主题开展集中宣传宣讲，着力提振党员、干部干事创业、攻坚克难的精气神。
（四）组织专题调研
各支部要围绕大讨论活动主题，巩固干部作风大整顿活动成效，进一步对照省林业和草原局党组部署要求，开展调查研究，摸清情况，查找差距不足，分析原因，提出对策，形成调研报告， 11月20日前报组织人事处。
（五）开展建言献策
在全局开展“我为吉林发展献策”活动，发动引导全局党员、干部广泛参与，为推动吉林高质量发展、推进吉林全面振兴献计献策。11月中旬，由组织人事处进行汇总。
（六）宣传推动
强化舆论引导。邀请专家围绕大讨论活动主题开展集中宣讲，各支部要依托新时代e支部、新时代传习所、局机关党建群、微信群等平台广泛开展宣传活动，及时反映本处室新思路新举措新成效，推动解放思想的成果从观念层面向工作层面转化。
强化典型引领。结合年度党建考评，总结、选树、宣传一批典型，强化解放思想、攻坚克难、干事创业的正向激励，进一步推动形成以新气象新担当新作为推进吉林全面振兴的浓厚氛围。
四、基本要求
（一）加强组织领导。大讨论活动由局党委统一领导，组织人事处负责组织实施、综合协调和督促调度。各支部要高度重视此次大讨论活动，按照省林业和草原局党组统一部署要求，广泛宣传动员，层层推动落实。各支部书记要切实负总责、亲自抓，活动的进展、成果和经验要及时向组织人事处报送。
（二）坚持领导带头。局领导班子成员要发挥好关键作用，带头做表率，切实把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，对照习近平总书记的每一项要求逐一对标对表、深入思考、完善思路、改进工作。要带头调查研究，带头解放思想，带头推动工作落实，形成以上率下、一级抓一级、一级带一级的良好局面，确保大讨论活动取得实效。
（三）坚持有机融合。要按照省林业和草原局统一部署，将大讨论活动与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与庆祝改革开放40周年系列活动结合起来，与作风大整顿活动结合起来，与完成今年重点工作任务和谋划明年工作结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，有力有序开展，不断把大讨论活动引向深入。
（四）营造浓厚氛围。各支部要鼓励党员、干部结合大讨论活动撰写理论文章，积极投稿，要充分利用新时代e支部等各种媒体平台，加大宣传力度，形成网上网下舆论合力，营造良好氛围。
（五）力戒空谈，注重实效。要坚持问题导向，深入查问题、找差距、问原因，努力明方向、寻对策、定举措，坚决杜绝空泛议论，防止形式主义。要正确处理好开展大讨论活动与推进当前各项工作的关系，坚持以大讨论活动激发工作动力，以工作绩效检验大讨论活动的成效，切实做到两手抓、双促进。组织人事处将通过不定期督查指导，了解和掌握活动开展情况，确保大讨论活动不走过场、取得实效。
