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白山市江源区林长制工作经验交流材料

信息来源:江源区林长办公室    时间:2023-11-17    

  江源区地处长白山腹地,辖区林地总面积88.2万亩,森林蓄积量627.8万立方米,森林覆盖率75.24%。2021年以来,江源区以全面推行林长制为抓手,以强化森林资源保护发展和安全为目标,健全组织体系、创新工作机制、突出工作重点,全力推动林长制从全面建立转入全面见效。

  一、完善机制,凝聚林长制的更强合力。一是强化领导,高位推动。区委常委会、区政府常务会多次研究林长制工作。区总林长先后签发5道《总林长令》,强力推动改革实施。区林长办公室先后下达林长制工作提示单14份,有针对性地推动了重点任务落实。各级召开林长会议30余次,开展林长巡林达2000余次,落实资金140万元,协调解决森林资源保护发展问题256个。区委组织部、区委宣传部等23个林长会议成员单位均落实1名分管负责同志为责任人,1名股级干部为联络员,协助抓好改革实施,党政各级部门共管、全社会共同参与的工作氛围逐步形成。二是统筹协调,部门联动。建立“林长+警长”“林长+检察长”等“林长+”协作机制,严厉打击毁林开垦、乱砍滥伐,违法占用林草资源和非法捕猎交易食用野生动物等违法犯罪行为,林区乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎现象明显减少,违法案件数量明显下降。把森林高火险期、黄金造林季等重点时期、重要节点及违法违规占用(使用)林地等敏感区域、问题多发频发地区作为林长巡林工作重点,增加林长巡林频次,进一步打牢资源保护“防火墙”。三是压实责任,源头治理。构建区、镇(街)、村三级林长组织体系,健全“林长+技术员+巡护员”网格化源头管护组织模式,形成各级林长与基层巡护员常态化护林巡林格局。全区共设林长160人,网格长146人,警长(包括警员)75人,检察长1人,技术员28人,巡护员339人,巡护覆盖率达百分之百,做到了山有人管、树有人护、责有人担。2021年以来,全区共完成营造林面积2246.5亩;森林抚育2850亩;城区重点区域绿化32亩;破坏森林资源的林业行政案件明显减少;连续两年森林督查零案件;连续39年无重大森林火灾;林业有害生物发生率同比下降20%,枯黄枯死树数量同比下降90%;动植物种群数量,林分质量不断提升,绿色本底不断夯实。

  二、创新举措,打造林长制的特色亮点。一是建立立账销号机制。将国土绿化、森林资源监管、森林防火、林业有害生物防治、林业产业培育等作为林长制主要任务,建立各级林长任务台账。遵循月初安排、月末督导、半年小结、年终考核的工作思路,每季度进行巡林提醒,交办问题清单,查看任务台账,开展情况通报,做到“一条线”推动,确保各级林长主动履职尽责。二是开展区域联防联控。探索毗邻区域森林资源共建共管共护共享的保护发展机制,主动打通区域壁垒,与浑江区林长办、三岔子林业有限公司、湾沟林业有限公司建立松材线虫病联防联控机制,全面阻击松材线虫病等重大林业有害生物入侵,维护森林资源安全和林区秩序稳定。三是完善考核奖惩体系。发挥考核指挥棒作用,采取自查自评、资料审查、审核认定等形式进行综合考评,将考核结果报送区委组织部、作为各单位年度工作绩效考评和有关党政领导干部综合考核评价的重要依据,对工作突出、成效明显的予以通报表扬,对工作不力,年度考核不合格的,由区总林长或区副总林长进行约谈,责成限期整改,让“干”与“不干”不一样、“干好”与“干坏”不一样。

  三、突出实效,以林长制有效统筹林草建设。积极探索“林长+林业产业发展”新模式,将林业产业发展工作纳入林长制年度考核内容,通过林长巡林调研活动,指导各地拓展森林生态价值转换思路,因地制宜推进林下山野菜种植、中草药种植、林蛙养殖、红松果林特色产业发展,助推林农增收。指定区级林长亲自统筹推进仙人谷体育公园建设项目、寒武奥陶地质遗迹和吉林江源森林公园优化整合项目、干饭盆无底洞溶洞景区开发项目建设,打造高铁时代下长白山旅游市场中“溶洞+盆地”自然景象探险运动旅游胜地。2023年上半年,全区林业产值达9.3亿元,同比上年度翻一番。

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