吉林检〔2015〕70号
各市（州）林业（管）局，长白山管委会林业局，省直各国有林业局，向海、莫莫格、龙湾保护局，蛟河实验局：
2015年,全省林业有害生物防治工作要紧紧围绕贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（以下简称“国办意见”）、加强美国白蛾疫情防控、全面开展林业有害生物普查等重点工作进行。为全面完成年度工作任务，特制定2015年工作要点如下：
一、深入贯彻落实“国办意见”精神
根据“国办意见”精神，起草《吉林省人民政府关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见（代拟稿）》（以下简称“实施意见”），待征求相关部门意见后，报请省政府印发实施。各级林业主管部门要继续深入学习领会“国办意见”精神实质，认真落实“实施意见”提出的主要工作任务；充分利用各项保障措施，协调解决防治工作人、财、物等重点难点问题；切实落实防治责任，强化相关部门的协作配合，促进防治工作的全面开展。
二、加强林业有害生物防治目标管理
2015年是我省各级政府及林业主管部门间签订“双线”目标责任书的收官年，各地要及时开展自查工作，省林业厅将报请省政府对各级政府和林业主管部门的责任制落实情况、《吉林省重大林业灾害应急资金和物资储备制度》落实情况进行考核，并通报考核结果。
进一步强化美国白蛾等重大林业有害生物疫情防控责任，借助国家与省政府再一轮责任书的签订，强化政府主导、属地管理、部门协助机制，在已建立的政府间、林业主管部门间“双线”防治责任制的基础上，建立健全各级政府与相关部门间责任制，明确美国白蛾防控任务和责任，确保各负其责、各司其职。
三、加强美国白蛾疫情防控工作
重点加强美国白蛾调查监测工作力度，严格依法检疫，严禁从美国白蛾疫区调入带土坨的绿化苗木进行造林绿化，对调运的造林苗木和林产品必须实施复检。在美国白蛾两代成虫期，扩大性诱监测范围；在幼虫网幕期，做好幼虫调查工作，确保及时发现、及时报告。对新发现的疫情，迅速封锁扑灭，对现有的疫点，加大除治力度，防止疫情人为传播扩散。
四、全面开展林业有害生物普查工作
各地要研究制定切实可行、符合当地实际的普查工作实施方案，并组织普查专业队开展技术培训。要充分依托大专院校和科研院所的技术力量，采取多种形式开展普查。要落实普查工作所需资金，提前做好普查工具、标本制作工具等相关物资采购，组建普查专业队，确保普查工作质量，为全面完成年度普查工作任务提供保障。
五、认真开展林业有害生物调查监测工作
加强对当地常发林业有害生物种类的调查监测，对突发和有暴发成灾趋势的林业有害生物种类要加强监测调查，要严格执行监测报告制度，加强对监测调查数据进行审核与管理，对发现的灾情要进行科学评估，严格按照预警级别发布灾情预警。对未开展调查工作，未及时上报，谎报、瞒报监测数据的单位要全省通报批评，并追究相关人员责任。
六、强化检疫检验及行政执法工作
在免征“小微企业”植物检疫费的同时，积极争取财政资金投入，按规定严肃认真做好森林植物及其产品检疫的各项工作，杜绝未实施现场检疫违规开证的事件发生。强化造林绿化苗木的检疫工作，做好林地清收后还林地的苗木检疫、灾害调查及防治工作。加强复检工作，使松科植物及其产品检疫执法检查工作常态化，严防美国白蛾疫情扩散蔓延，严防松材线虫重大疫情传入我省。
七、全面提升林业有害生物灾害应急处置能力
各地要针对本地实际，制定严密规范的应急防控工作方案（流程）和应急处置技术方案，切实提高灾害应急处置工作的规范性、实用性和可操作性。要严格执行《吉林省重大林业灾害应急资金及物资储备制度》，县级林业部门要组建应急防治专业队，切实提高灾害应急处置效率、能力及水平，实现迅速除治，减少灾害造成的损失。
认真开展林业有害生物预防体系基础设施建设项目实施工作，对在建项目要严格按照项目初步设计实施建设，已结束的建设项目要按照相关要求做好项目验收工作。各级森防站的标准站建设要严格按照建设标准和实施方案开展建设，建设经费要做到专款专用，禁止挤占挪用。
八、健全防治机制，推进社会化防治快速发展
要严格落实“谁经营、谁防治”的责任制度，促进森林经营者自律开展防治，全力做好省内各市、县间，部门间联防联治工作，实行同步设计、同时防治，做到不漏防、不重复防治，确保取得整体防控成效。
各地要大力扶持和促进成立专业防治公司、药剂药械生产企业、生物天敌生产企业等社会化防治服务组织，鼓励林农成立防治互助联合体，支持开展专业化防治和防治工程招投标制，要逐步建立社会化防治组织资质和从业人员资格认定制度，加强培训指导及技术服务，充分调动社会积极力量，促进防治工作社会化服务和市场化进程。
九、加强林业有害生物防治宣传工作
各级森防检疫机构要设森防通讯员，按照《吉林省森防通讯员管理制度》，围绕全年重点工作，充分利用板报、报纸、电视、网络等媒体采取印发宣传单（册）、悬挂彩旗、横幅、张贴标语等多种形式开展宣传活动，为“中国森防信息网”和“吉林森防信息网”提供当地防治工作信息稿件，及时向社会各界传递我省防治工作动态，为防治工作营造良好的舆论氛围。
吉林省林业厅
