3月2日，省林业厅召开全省集体林权制度改革工作汇报会，省林业厅各处室主要领导参加会议，各参改县（市、区）林业局局长到会汇报工作。厅长张德新到会讲话，副厅长金德友主持会议。张德新在会上说，我们省的林改工作在试点的基础上于去年4月在全省全面铺开，将近一年来的时间，我们认真落实中央和省的工作要求，上下齐心协力，迅速行动，克服困难，做了大量工作。评价前段工作，大体上可以用三句话来概括，即：组织领导有力，操作规范有序，进展平稳顺利。就全省来看，我们前段工作，已经得到省委、省政府，特别是国家林改督查组的肯定。前段工作的三个特点：一是领导重视，不仅是党委、政府领导重视，更重要的是在座的各位林业局领导都高度重视，这很关键。二是宣传培训扎实有效，三是调查摸底进度快，质量比较高。吉林省林改工作总体质量比较高是国家督查组对我们的评价。
张德新针对前一段可能存在的问题，进行了重点分析，他说：在下一段工作当中有几个问题不容忽视、必须解决，如果这些问题解决不好，下步工作不可能做好。第一个问题是进展不平衡，表现在两个方面，一是行动迟缓、进展慢，个别地方任务并不重，到现在调查摸底任务还没完成，相反任务重、集体林地面积很大、历史存在问题很多的地方调查摸底进展却很快；二是个别地方工作不扎实、质量达不到要求。第二个问题是在思想认识上存在畏难情绪，表现不一，有靠的，有拖的，也有躲的，总之就是怕，不敢碰硬，这种思想在不同地方、在相当范围内都有存在，这个问题不解决，必将成为我们下一阶段工作当中的一个严重的思想障碍。第三个问题就是在工作方法上推着干，工作缺少主动性、创造性，缺少计划性，有些地方，特别是主要领导，也包括分管领导，对什么时间，什么阶段干什么，重点抓什么，必须完成什么，都心中没数，有些地方林改工作没有明确的安排和部署，没有具体的组织和要求，缺少严格的指导和检查。这样工作难免落后，肯定会陷入被动，在今后工作成果上很明显会表现出来，这三方面问题应该是必须引起我们高度重视的问题，也是需要我们大家共同努力想办法研究克服和解决的问题，这些问题不解决，全省林改任务就很难完成。如果有一个县没完成，全省工作就没完成，在林改工作上，局部和整体就是这种关系，任何一个县的工作都要拿到全省的高度来认识、来看待，这样才能把工作抓上去。
张德新指出：截止目前，全省林改工作面对的形势，就是林改工作已经进入了实质性阶段、关键性环节、敏感性时。前一阶段搞的宣传培训、调查摸底都是为这一阶段服务的，如果说前两阶段是务虚，现在就要务实了，希望从现在起，我们上上下下要打起精神，全身心投入到下一阶段工作当中去，才能把下步工作抓好。为什么这么说？虽然有的进度快一些，有的调查摸底还没完成，但从全省看，林改工作将要从宣传培训、调查摸底阶段转入到落实两权的组织实施阶段，要转入到这个实质性关键性阶段，这一阶段林改工作难度已经达到极致，很多棘手的问题要在这一阶段显现，而且必须得解决，很多实质性工作需要在这一阶段操作和落实，农民是不是真正得到了实惠，群众是不是真正满意，都会在这一阶段体现出来，都会在这一阶段得到答案，林改关键在此一举，我们能否按照省委省政府的要求完成主体改革和配套改革任务，很关键在下一阶段，关键在于组织实施阶段是否扎实有效有序，纵观整个林改工作，组织实施阶段是林改工作的决战阶段，可以说，林改工作决战在即，这也是我们今天召开汇报会，对林改工作进行阶段性总结和阶段性部署和安排的意义所在。
针对下一阶段的林改工作，张德新强调：
一是要抓重点。林改是今年林业全盘工作的重点，而确权到户任务又是林改工作的重点，我们各级林业主管部门在工作安排上、组织上、抓法上都要体现这一重点，突出这一重点，确保这一重点，要全力以赴抓好这阶段的工作。
二是要抓时机。有的同志认为，林改是全年性任务，现在刚刚进入到3月份，还有很长一段时间。我认为，真正属于我们林改的时间并不多，今年春脖子短，4月份很早就要进入农忙时节，一进入农忙时节，各级政府和农民的主要精力还能放在林改上吗？没有政府和农民的参与，林改还能进行下去吗？之后还有防火、防汛等事情，所以真正属于我们的时间并不多，千万别推着干，要抓住时机。春节后到春播前这段时间，是推进林改下阶段工作一个难得的有利时机，至为关键。如果错过这个时机，完成林改的难度一定会加大。常言说，做事情要讲究天时、地利、人和，推进林改“此其时也”。
三是要抓难点。林改的难点是如何有效解决和调处林权纠纷和矛盾。这既是我们抓好林改工作的难点、关键点，也是我们抓好下个阶段、乃至整个林改工作的创新点和突破点。所以，我们各级林业部门都要把精力、资源和力量投放到这个问题上来，通过抓好难点来开展工作、推动工作。只要我们领导重视了，它就不是难点，只要我们大家认真工作，认真对待，就能解决这些难点。但对目前确实解决不了的，也要处理好各种关系，避免激化矛盾。
四是要抓进度。主要还是要处理好林改工作质量和时间的关系，首先强调一点，还是要坚持时间服从质量，因为如果质量达不到要求，改革就是失败的，既使改革按时完成了，但群众不满意肯定不行。个别地方如果问题特别多、群众特别不满意、质量特别差，很可能就得推倒重来。因为这与我们的改革初衷不一样，改革的初衷就是“生态受保护、农民得实惠”。如果农民没有得到实惠、不满意，改革就失去了意义。强调的第二点是，要有紧迫感，有时间观念，要抓紧工作，特别是我刚才提到的整体和局部的关系问题，别因为一个县、一个地区来拖全省的后腿，就是说，在进度和质量问题上要搞好协调。在下步工作中，可能会遇到一些“死结”，暂时找不到解决的办法，怎么办？我认为还是要实事求是，面对现实，有的宁可放一放，等待时机，什么时候条件成熟了，什么时候再解决，决不能因为一时一地的困难，而推迟和耽误我们整体的林改工作进程，也决不能因此打乱我们林改的整体工作部署。（陈晓才）
